臺灣學生團體和部分民眾占據台立法機構已一周,目前局勢未見緩和,呈僵持局面。據臺灣媒體報道,繼3月18日占據“立法院”之後,部分學生及民眾於23日晚間攻占“行政院”,部分人進入辦公區。島內有人稱之為“太陽花學運”。臺灣警方於24日凌晨至清晨共發動5波驅離行動,截至24日10時,已有61人遭到逮捕,107位警民受傷。
  “服貿協議”爭議由何而起
  最近處於臺灣輿論風暴中心的“服貿協議”,全稱是《海峽兩岸服務貿易協議》。該協議由海協會會長陳德銘與海基會董事長林中森於2013年6月簽訂。在“服貿協議”的“第一條”中即寫明,雙方簽訂協議目的在於:促進兩岸服務貿易進一步自由化及便利化,繼續擴展服務貿易的廣度和深度,增進雙方在服務貿易領域的合作。這麼一份有利於兩岸經貿往來、共同發展的“協議”,卻在臺灣島內引發如此巨大的風波,似乎很難讓人理解。
  抗議學生團體與台當局的主要爭議,首先聚焦在協議審查過程中“程序”是否正當。
  “服貿協議”在雙方簽訂後,仍需臺灣立法機構審查通過方能生效。3月17日,臺灣“立法院內政委員會”等8個部門聯席初審“服貿協議”,但是會議尚未開始,“朝野”黨團成員就為了搶攻主席台而數度發生推擠衝突。在混亂局面中,擔任當日“立法院內政委員會召委”的國民黨籍“立法委員”張慶忠宣佈,“服貿協議”交付“內政委員會”時間超過3個月,視為已經審查,將送“立法院院會”存查。張慶忠的這一簡短表態,被民進黨和反對者控為“30秒硬過服貿”,是“黑箱操作”、“不符合程序”。這成了點燃此次“太陽花學運”的導火索——3月18日晚,臺灣約200餘名學生與民眾在臺灣“立法院”大樓前聚集,抗議“服貿協議”及審查程序;當晚21時,抗議民眾突破警力封鎖沖入“立法院”大樓,占據會場,併發表“行動宣言”,宣佈將占領“立法院”69小時。但截至目前,學生的占領行動已經遠超這一時間界限。
  圍繞“服貿協議”的另一大爭議點,是“利弊之爭”。
  占領“立法院”的學生在“行動宣言”中稱,“服貿協議”一旦通過,“大資本將吞噬多數小農小工小商,所有臺灣青年未來都將面臨嚴苛的生存問題”。而在網絡上廣為流傳、號稱“3分鐘讓人瞭解服貿協議”的“懶人包”,則在更大程度上影響了一些民眾的觀點。據臺灣媒體報道,這些“懶人包”多是根據臺灣大學經濟系教授鄭秀玲編寫的一系列“黑箱服貿自救寶典”濃縮而成,其中的主要觀點包括,“服貿協議”一旦通過,“大陸人將大舉入台,會衝擊臺灣人的就業市場,掏空臺灣醫療體系”;“重傷印刷和出版業、危害言論自由”;“帶來黑心產品,隱私被監控”;“臺灣經濟更依賴大陸、喪失自主性”;“資金人才加速外流”,等等。
  當局百般解釋無果
  針對以上爭議,臺灣經濟主管部門3月23日召開以“戳破反服貿人士五大謊言”為主題的記者會,對“黑箱作業”、“大陸移民將涌入”、“本地就業市場受衝擊”、“個別產業嚴重受損”、“談判不對等”五大謠言予以澄清。
  台經濟主管部門負責人張家祝指出,“服貿協議”自簽署至今的9個月期間,當局已通過各種方式、管道與各界溝通,“立法院”也陸續辦了20場公聽會,所以不存在“黑箱操作”。張家祝表示,持特定立場反對兩岸簽訂“服貿協議”的那些人,散佈不實信息,內容荒謬,是在造謠。他表示,居然有教授、律師利用專業形象誤導大眾,造成民眾對“服貿協議”的恐慌,這種行為是害臺灣。
  3月23日,臺灣地區領導人馬英九亦舉行記者會,回應“服貿協議”爭議。馬英九表示,簽訂“服貿協定”完全是為了臺灣經濟的未來。馬英九說,區域經濟整合是全球不可擋的浪潮,如果不面對、加入,只能等著被淘汰。“服貿協議”不通過,將影響臺灣的國際信用,影響兩岸關係與經貿自由化的努力。他說:“為臺灣發展,真的沒選擇,不能再等了。”
  但是,當局的解釋並沒有讓走上街頭的學生和民眾善罷甘休。
  學生過激舉動令事態升級
  3月20日,學生團體在占領“立法院”兩天后發出通牒,要求當局在21日中午12時以前正面響應學生的三大訴求,否則將擴大抗爭。學生提出的訴求包括:馬英九將“服貿協議”退回大陸;“立法院”在本會期通過“兩岸協議監督條例”,等等。22日下午,臺灣“行政院長”江宜樺與抗爭學生對話,但雙方並未達成有效溝通。
  3月23日,馬英九在記者會上表示,國民黨黨團已決議同意對“服貿協議”進行“逐條審查”。但是,占領“立法院”的學生仍對馬英九的談話表示不滿,並於23日下午提出新的四項訴求,包括:召開公民憲政會議、兩岸協議監督法制化、法制化前退回服貿不審議、“朝野”立法委員響應民間訴求。
  一部分更為激進的學生,在23日晚19時30分許開始沖闖台行政管理機構,這使得事態進一步升級。
  當局方面,臺灣“行政院長”江宜樺第一時間嚴厲譴責非法及暴力行為,並立即要求加派警力、強制驅離、依法處理。警方在24日凌晨至清晨共發動5波驅離行動,最終將占領“行政院”的示威人群強制驅離,期間百餘名警民受傷,60餘人被捕。
  在24日上午的記者會上,江宜樺表示,驅離行動並不是“鎮壓”街頭游行,而是因為一些民眾衝進“行政院”,企圖霸占大樓、破壞行政運作,這些民眾的行為已變質和失控。江宜樺指出,“立法院”與“行政院”不同,在“立法院”,達不成共識可能會暫時停擺幾天;但是“行政院”就不同了,“行政院”是“行政中樞”所在,必須每天24小時保持可以運作的狀態。馬英九辦公室發言人李佳霏也在24日當天表示,“行政院”遭群眾以非法暴力手段侵入,嚴重違反民主法治原則,對此暴力行為必須譴責並依法驅離。
  據悉,在攻占“行政院”的民眾被驅離以後,一部分抗議學生和民眾再次返回到“立法院”。在24日的記者會上,江宜樺在通報最新情況時表示,驅離行動之後,大部分人群已經散去,但仍有部分群眾回到“立法院”院區內外。而且,抗爭者還進一步提出,將要發動全台範圍的罷工、罷課等示威活動。江宜樺呼籲各界“冷靜、理性對待”。有臺灣媒體25日報道稱,已有超過50個臺灣學生團體響應罷課號召,2800人參加。台教育主管部門負責人表示,“號召罷課影響其他學生的學習權,必須停止類似行為。”
  25日下午,馬英九辦公室發言人李佳霏表示,“立法院”議場仍處於癱瘓之中;馬英九願在不預設任何前提的條件下邀學生代表就“服貿協議”議題進行對話。
  事情發展到這種程度,讓許多人始料未及。儘管如此,在網絡上仍有不少臺灣網民,並沒有譴責部分學生和民眾的不理智行為,而是指責警察對學生動用暴力。當然,反思事件過程、呼籲理性對話的聲音,在網絡社交平臺上也並不少見。
  針對臺灣部分團體和學生抗議“服貿協議”的事件,大陸國台辦發言人馬曉光3月19日晚間曾表示,大陸方面已經註意到臺灣發生的情況。關於“服貿協議”,國台辦已多次表明看法,兩岸經濟合作給臺灣民眾帶來的實實在在的利益是有目共睹的。
  本報北京3月25日電
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  (原標題:“服貿協議”風波在臺灣僵持難解)
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